珠海出台意见书,加强土地开竣工监管

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珠海出台意见书,加强土地开竣工监管

养老金制度是一个国家的基础性制度,养老金制度不合理,会扭曲劳动力市场和社会激励机制,提升企业经营成本,抑制资本形成和积累,降低资源配置效率。所以必须统筹考虑养老金制度改革和经济内生动力,从根本上解决养老金筹资能力不足问题。二是要将养老金改革与加强养老金监管结合起来。养老金制度改革要充分考虑金融市场发育程度和金融监管水平,使养老金制度符合国情。

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珠海出台意见书,加强土地开竣工监管

  柏林10月17日电(记者朱晟、乔继红)德国复兴信贷银行集团的新子公司复兴信贷银行资本公司15日正式投入运营。成立该公司意在加强风险投资融资,为德国和欧洲的风险投资和风险债务基金创造良好环境。据德国联邦经济部网站介绍,在欧洲复兴计划-特殊资金的支持下,到2020年,复兴信贷银行平均每年对风险基金和风险债务基金的投资将增加到2亿欧元。联邦经济部表示,这些举措将让在德国的一些年轻、创新、快速增长的技术型企业在初创和快速增长阶段能够顺利获得持股资本。

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  要建立保险信访隐患定期排查工作制度,坚持每月一次小排查、每季一次大排查,层层明确责任,切实将不稳定因素排查清楚。要对排查出的信访问题隐患建立台账,梳理分析,对重大保险纠纷和不稳定因素要及时报告,切实掌握信访隐患动态。要做好信访人员的安抚和把控,将责任落实到人,把矛盾纠纷化解在初始、把问题解决在基层、把人员安抚在当地。各保监局要继续坚持每月矛盾纠纷排查“零报告”制度,有事报情况,无事报平安。  五、要多措并举化解信访积案,力争“清仓见底”。

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珠海规范土地管理,严堵土地管理漏洞。 日前,珠海国土资源局发布《珠海市人民政府关于进一步加强建设项目用地开竣工监管处置的若干意见》(以下简称《意见》),对珠海建设用地的出让、管理等方面给出具体的指导意见,其中在规范建设项目用地开竣工违约处理上,住宅用地必须自用地交付之日起一年内开工建设,自约定开工截止之日起三年内竣工,其余经营性用地参照该期限执行。

出让安置赔偿要到位,不能有经济纠纷《意见》指出,全市建设项目用地出让严格执行净地出让制度,即拟出让的土地应当符合宗地交付标准,未设置除土地所有权以外的其他产权,安置补偿落实到位,没有法律经济纠纷,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确,具备施工设备与人员进场的道路、施工所需的供水和供电等动工开发所必需的基本条件。 市国土资源局及各区政府(管委会)按照三年滚动方式做好经营性用地出让计划;当年度计划执行结束后,根据实际情况,对后两年出让计划及时进行调整,并增加一个年度的出让计划,形成新一轮经营性用地出让三年计划。 经市政府批准后,市国土资源局应将年度经营性用地出让计划向社会公布。 开竣工不按期开竣工罚款或收回开发权以往,有个别项目通过土地分期延缓开发等方式来规避闲置,现在避无可避。 《意见》专门对项目开竣工认定条件、期限等进行约束。

其中,住宅用地必须自用地交付之日起一年内开工建设,自约定开工截止之日起三年内竣工,其余经营性用地参照该期限执行;工业、仓储、物流及新型产业用地须在土地交付之日起一年内开工建设,竣工期限根据项目建设规模分门别类予以确定。 其中,计容建筑面积在30000平方米以下的用地原则上自约定开工截止之日起两年内竣工,30000-80000平方米的用地原则上自约定开工截止之日起两年六个月内竣工,80000平方米以上的用地原则上自约定开工截止之日起三年内竣工,经批准增容扩建的工业产业项目,开工期限可再延长六个月;具体开竣工时间由各区政府(管委会)在审批权限内结合各工业产业招商项目实际情况合理约定。

开竣工认定标准也“无死角”———开工标准以用地单位依法取得《建筑工程施工许可证》或建设部门发出同意施工的复函等施工批准文件并进场按设计图纸实质性施工(施工现场围蔽,施工设备和人员到位,进行地基/软基处理、破土开槽、基坑开挖、打桩等)为准;竣工标准以用地单位依法取得规划验收合格证明(《建设工程规划条件核实合格证》)或建设工程竣工验收备案证明为准。 若因企业自身原因导致项目用地开竣工违约的,国土部门应根据土地使用权出让合同计收违约金;造成土地闲置的,按《珠海市闲置土地处置办法》等相关规定处理。

各区国土部门与用地单位签订土地使用权出让变更合同或补充协议重新约定开工时间的,应同时约定顺延竣工时间。

而部分历史出让用地的原土地使用权出让合同中未约定开竣工期限或未约定违约责任的,按照《珠海市闲置土地处置办法》进行处理;经调查认定非企业自身原因导致闲置的,由各区国土部门与用地单位签订土地使用权出让变更合同或补充协议,重新约定批后监管条件,明确开竣工违约责任。 分期开发建设、分期验收的项目,按照竣工违约部分的建设工程建筑面积占该宗项目用地应建设的总建筑面积(规划条件确定的总建筑面积)的比例,核算计收相应的竣工违约金。

除横琴新区及一体化区域外,其他各区(管委会)开竣工违约金全部缴入市级国库。 延期企业自身原因导致开竣工违约不得延期项目一旦因为客观原因需要延期,是否就无法延期呢?答案是否定的,但延期要求严格。 如果需要延期,国土部门要会同各区政府(管委会)、市级各相关职能部门对造成项目用地开竣工延迟的有关事实和原因进行调查认定,细化时间起止,明确责任归属。

因企业自身原因导致的项目用地开竣工违约,不得给予延期处理。

而在国土资源部下发《关于加大闲置土地处置力度的通知》之后出让的建设项目用地,用地单位和相关部门原则上不得再以“未净地出让”为理由,申请或同意办理延期。

而其他政府储备用地、政府融资用地、集体经济组织留用地及其他符合《划拨用地目录》以无偿划拨方式取得的用地可以申请延期。

关注工业产业用地:遵照“谁引进谁负责”原则工业产业用地的供应将不再麻木,统一由各区政府推进。

《意见》称,各区政府(管委会)应加强资源整合,优化园区定位和发展方向,加强对工业园区区域布局和产业布局的规划引导,突出园区主导产业,推动园区产业向专业化、集约化、规模化发展,同时,大力推行产业链招商,推动园区形成上下产业配套发展、特色鲜明、配套完善的产业集群,切实提高土地节约集约利用水平,实现园区与城镇协调发展。

按照“谁引进、谁负责”的原则,由用地项目引进主体牵头,各有关部门配合,按照珠海市产业特点和产业转型升级需要,对引进和落地项目的产业导向、投资规模等相关内容实施会审。

同时,对分期建设的大中型建设项目,可以规划预留用地范围,根据其实际投资资金和建设进度实行分期供地。 未来还将建立与项目履约投产相匹配的招商引资奖励机制,根据引进项目履约情况对奖励资金实行分期支付。 此外,工业、产业用地出让实行分级管理制度。

其中工业、产业用地(包括工业、仓储、物流、新型产业用地,下同)实行出让审批权限分级管理,单宗工业用地300亩以内(含300亩)的由各区审批;300亩以上的由各区报请市政府审批;100亩以内报市国土资源局备案;100亩以上300亩以内(含300亩)报市政府备案,并抄送市国土资源局。

【来源】南方都市报。

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